De grondwet van de Islamitische Republiek Iran

Goedgekeurd in 1980 - Herzien in 1989

Toelichting bij de tekst van de grondwet van de Islamitische Republiek Iran

1. De Perzische kalender begint op 21 maart van elk jaar en eindigt op 20 maart daaropvolgend. Hier worden de overeenkomstige data van de westerse kalender en de islamitische maankalender gespecificeerd.

2. Dat is de heilige tekst van de islam, de koran.

3. De term opstanding moet niet strikt christelijk worden opgevat, maar in islamitische zin, en het betreft alle mensen zonder onderscheid: volgens dit concept, dat een van de fundamentele principes van de islam vormt, zal op de Dag des Oordeels ieder individu, herboren tot eeuwig leven na zijn aardse dood (d.w.z. overgang van de ene staat van bestaan ​​naar de andere) zal hij door God worden beoordeeld en beloond of gestraft volgens zijn gedrag tijdens zijn verblijf op aarde.

4. De rol van de imam, of 'leider', is een kenmerkend kenmerk van de sjiitische islam in vergelijking met de soennitische islam. De imam oefent de functie van religieuze gids uit volgens het drievoudige perspectief van de islamitische overheid, de islamitische voorschriften en de richting van het spirituele leven; zijn figuur komt tegemoet aan de behoefte om de gemeenschap van gelovigen te verzekeren van een "regering" van garantie en richting volgens religieuze oriëntaties.
De sjiieten onderscheiden zich van de soennieten doordat zij menen dat de keuze van de imam niet van electieve aard kan zijn (d.w.z. van onderaf komen), maar rechtstreeks van Allah en zijn profeet uitgaat: dus op basis van verschillende passages uit de koran en de Hadith ("Traditie") geloven ze dat de rol van gids, bij de dood van de Profeet Mohammad (vrede zij met hem), rechtmatig toebehoorde aan zijn schoonzoon Ali, zoals expliciet door de Profeet als de meest waardig en het dichtst bij zichzelf hetzelfde.
Vervolgens werd de plicht om de goddelijke boodschap te bewaren overgedragen aan elf andere imams, allemaal afstammelingen van de familie van de profeet: persoonlijkheden van groot historisch en vooral spiritueel belang die op bevel van de kaliefen van hun tijd tot het martelaarschap werden veroordeeld, behalve de twaalfde, die door goddelijke wil betrad hij het "occulte" in 329 (939 n.Chr.), en wiens terugkeer nog steeds wordt verwacht als de redder van de mensheid.

5. Rekeningen, decreten en wetsvoorstellen die door de Islamitische Vergadering zijn aangenomen, worden niet automatisch wet. De grondwet voorziet in het bestaan ​​van een "commissie van wijze mannen", bekend als de Raad van Hoeders van de Grondwet (Shora-ye Negahban-e Qanun-e Assassi, beschreven in de artikelen 91-99).
Deze Raad is in feite een soort parlement van hogere rang dat de bevoegdheid heeft om resoluties te verwerpen die zijn goedgekeurd door het "Lagerhuis", d.w.z. door het eigenlijke parlement. Het heeft tot taak de wetten te onderzoeken die door de vertegenwoordigers zijn aangenomen, ze te vergelijken met islamitische canonieke normen en met de grondwet, en ze vervolgens te ratificeren of terug te sturen naar de Islamitische Vergadering voor wijziging. De Raad van Hoeders bestaat uit 12 leden (die zes jaar in functie blijven): zes islamitische juristen en zes civiele juristen. De eerste groep wordt voorgedragen door de Gids of door de Uitvoerende Raad (cf. Art. 110), terwijl de tweede groep wordt gekozen door de Islamitische Vergadering door een lijst van kandidaten te selecteren die zijn voorgedragen door de Hoge Rechterlijke Raad (cf. Art. 157 e.v.). vervolg). Met betrekking tot de verenigbaarheid van de wetten met de islamitische normen is de mening van de meerderheid van de zes islamitische juristen geldig, terwijl met betrekking tot de grondwettigheid van de wetten de meerderheid van alle leden van de Raad vereist is. De Raad van Hoeders heeft ook de taak om de bepalingen van de Grondwet te interpreteren, een gebied waarvoor een meerderheid van driekwart van zijn leden vereist is. Het houdt ook toezicht op presidentsverkiezingen, algemene verkiezingen en referenda.

6. De leer van wilayat al-faqih vormt de centrale as van het hedendaagse sjiitische politieke denken. Het neemt een politieke opvatting aan die gebaseerd is op het gezag van de jurist, d.w.z. op het gezag van een oprechte en bekwame jurist (Wali Faqih), die de leiding van de regering op zich neemt tijdens de afwezigheid van een onfeilbare imam.

7. De Majlis-e Shora-ye Islami, kortweg Majlis genoemd, is de Islamitische Vergadering (Artikelen 62-90 van de Grondwet).

8. Zie opmerking 4.

9. Dit zijn juridische scholen binnen de islamitische orthodoxie; de eerste vier zijn soennitisch, de vijfde is sjiiet. De Hanafitische School werd in het midden van de achtste eeuw gesticht door Abu Hanifah, van Perzische afkomst, in Kufa in het huidige Irak; tegenwoordig heeft het talloze volgers, vooral in Centraal-Azië, Afghanistan, India en Pakistan. De Malekite-school daarentegen dateert uit Malik ben Anas, auteur van de oudste verzameling hadiths, en is tegenwoordig wijdverspreid, vooral in Noord- (met uitzondering van Egypte) en Oost-Afrika. Aan de andere kant wonen de volgelingen van Ash-Shafi'i, een bekende codificeerder van islamitische canonieke jurisprudentie (Shafi'ita School, gesticht in de 855e eeuw), in Bahrein, in Zuid-Arabië, in Indonesië en in Egypte. Ibn Hanbal, die stierf in 737, was de stichter van de Hanbalitische School, die nu wijdverbreid is, vooral in Saoedi-Arabië. De Zaydieten zijn volgelingen van de martelaar Zayd (zoon van de vierde lmam van het sjiisme) die in XNUMX werd vermoord door de Ummayad-kalief Hisham Abdu'l Malik tegen wiens tirannie hij in opstand was gekomen; ze verwelkomen Ali als de eerste imam, en op juridisch gebied houden ze zich aan de code van Abu Hanifah.

10. Farsi, of Neo-Perzisch, behoort tot de Indo-Europese taalfamilie, tak "shatam", Indo-Iraanse groep (de "shatam" tak, die Indo-Iraans, Slavisch, Armeens en Lets-Litouws omvat, wordt zo genoemd van het Sanskrietwoord shatam, wat "honderd" betekent, omdat het met de klank "sh" reageert op de "k"-klank van andere Indo-Europese talen, zoals Grieks, Latijn, Germaans, Keltisch en Tochaars: bijvoorbeeld op de Latijnse term "octo", d.w.z. "acht", komt overeen met de Perzische "hasht").
Farsi werd ongeveer duizend jaar geleden gevormd als een autonome taal, en ondanks de evolutie die het door de eeuwen heen heeft ondergaan, is de taal die tegenwoordig wordt gebruikt "vrijwel dezelfde als die van de grote meesterwerken uit de gouden eeuw" (vgl. Giovanni M.D ' Erme, Neo-Perzische grammatica, Napels 1979). Midden-Perzisch, of Parsik, een taal uit het Sassanid-tijdperk (XNUMXe-XNUMXe eeuw na Christus), vormt de "brug" tussen het oude Perzisch dat wordt gebruikt in de spijkerschriftinscripties van het Achaemenidische tijdperk (XNUMXe-XNUMXe eeuw voor Christus, op zijn beurt voorafgegaan aan Proto -Indo-Iraans) en Neo-Perzisch.
Om te schrijven gebruikt het Farsi het Arabische alfabet, dat van rechts naar links loopt, met toevoeging van vier letters, maar de grammaticale en syntactische constructie is van het Indo-Europese type. Het Farsi heeft enorme lexicale ontleningen ontvangen, voornamelijk uit het Arabisch, maar ook uit het Frans, Duits en Engels - vooral in deze eeuw, en vooral voor de namen van "moderne" objecten of concepten die vanuit het Westen naar de Perzische cultuur zijn overgebracht. In het tweede decennium na de revolutie begon in het land echter een werk van geleidelijke vervanging van Arabische en Europese termen door termen uit het Farsi, gecodificeerd door de grote klassieke auteurs, hetzij rechtstreeks, hetzij met de nevenschikking van paren van Farsi-zelfstandige naamwoorden, bijvoeglijke naamwoorden of bijwoorden om zelfs te kunnen benoemen wat in de afgelopen eeuwen niet bestond (bijvoorbeeld het zelfstandig naamwoord "auto", eerst vertaald in Iran met "otomobil" of "mashin", wordt nu vertaald met "khodro", een term gevormd uit het wederkerende voornaamwoord "khod" ("hijzelf") en van de stam "ro" die beweging aangeeft). Juxtapositie is een van de drie klassieke methoden waarmee Farsi woorden creëert, en door zijn extreme flexibiliteit gaat het vaak verder dan de grenzen van de klassieke "vocabulaire", zoals typerend is voor hedendaagse Perzische schrijvers. De nieuwe termen hebben zich grotendeels verspreid dankzij hun spontane acceptatie door schrijvers, journalisten en intellectuelen in het algemeen, en ook door een speciaal wekelijks televisieprogramma, waarin de bevolking wordt uitgenodigd om de innovaties voor te stellen die zij het meest effectief achten.

11. De islamitische chronologie gaat uit van de Hegira (uit te spreken met het accent op de E), dwz vanaf de reis van de profeet die plaatsvond op donderdag 26 september (maand Safar in de maankalender) van 622 n.Chr., dertien jaar na het begin van zijn prediking.
In feite was de reactie van de Arabieren van die tijd, vooral degenen die in de stad Mekka woonden, op de mohammedaanse aankondiging vijandig geweest, ook omdat het geloof dat werd verspreid de verschillende economische en politieke belangen van de lokale stammen in twijfel trok; en een reeks zeer bloedige vervolgingen had Mohammads volgelingen getroffen. Niettemin verspreidde de islamitische boodschap zich; als resultaat besloten Mekkaanse notabelen Mohammad te vermoorden. Maar de veertig huurmoordenaars die zijn huis moesten aanvallen, vonden hem daar niet: tijdens de nacht was de profeet vertrokken in gehoorzaamheid aan een goddelijk voorgevoel. Als bestemming koos Mohammad de stad Yathrib, waarvan de notabelen enige tijd daarvoor tijdens een bijeenkomst hun bereidheid hadden uitgesproken zijn leiding te aanvaarden voor het geval hij naar hen toe zou gaan. Vanaf dat moment werd Yathrib geregeerd volgens de islamitische wet en veranderde het van naam: het werd Medina genoemd, d.w.z. "stad" bij uitstek, van het Arabische Madinat ar-Rasul, "Stad van de Profeet".
De term "égira" wordt gewoonlijk vertaald als "ontsnappen"; in werkelijkheid zou het vanuit taalkundig oogpunt juister zijn om de term "emigratie" te gebruiken, ook rekening houdend met het feit dat het Arabische woord hijra verschillende concepten uitdrukt: "verwijdering", "emigratie" precies, maar ook "beëindiging van stambanden" , een idee dat de vergrote dimensie verklaart die Mohammads prediking en leiderschap nu hadden aangenomen.

12. Zie opmerking 1.

13. "God is geweldig".

14. Erfstelling in liefdadigheid van een goed waarvan een specifiek openbaar ambt de vruchten beheert ten gunste van liefdadigheidsstichtingen.

15. Zie opmerking 6.

16. De relatieve normen zijn gespecificeerd in Deel Elf van de Grondwet, Artikel 156 e.v.

17. De wetgevende macht in de Islamitische Republiek is niet alleen het voorrecht van de Islamitische Vergadering, maar ook van de Raad van Hoeders, die wordt genoemd in de artikelen 91 en volgende. Volgens de grondwet moet elke wet eerst worden goedgekeurd door de Islamitische Vergadering en vervolgens worden geratificeerd door de Raad van Hoeders, en ten slotte worden medeondertekend door de president van de republiek, om in werking te treden. In 1988 werden echter twee andere wetgevende organen opgericht door Ayatollah Khomeini: de Raad voor de onderscheiding van de belangen van de staat (zie hieronder, noot 28) en de Raad voor de bepaling van het wederopbouwbeleid (zie hieronder, noot 29). noot XNUMX). Bovendien heeft de Hoge Culturele Raad van de Revolutie wetgevende macht over zaken die verband houden met onderwijs.
Zoals vermeld in de artikelen 71 en volgende, heeft de Islamitische Vergadering de volgende bevoegdheden: het bespreken van de door de regering voorgestelde moties en de wetsvoorstellen die zijn ingediend door ten minste 15 vertegenwoordigers; bespreek en promoot onderzoeken naar alle nationale aangelegenheden; internationale verdragen, protocollen, overeenkomsten en contracten goedkeuren; beslissen over wijzigingen van onbeduidend belang aan de grenzen van het nationale grondgebied; het verzoek van de regering om de afkondiging van de staat van beleg voor een periode van maximaal dertig dagen goed te keuren; moties van wantrouwen indienen tegen de president van de republiek of een van de ministers; een motie van vertrouwen verlenen of weigeren aan de regering als geheel of aan een van de ministers.

18. De eerste islamitische vergadering na de revolutie trad in 1980 aan; daarom werd de wetgevende macht in 1984 vernieuwd, en daarna om de vier jaar.

19. Een soort uitvoerend comité.

20. De Islamitische Vergadering heeft een aantal interne regels opgesteld die de procedures vastleggen voor het houden van sessies, het organiseren van debatten en het stemmen over wetsvoorstellen en moties, enz., en het bepalen van de taken van haar commissies. Volgens de huidige regelgeving wordt de Islamitische Vergadering voorgezeten door een stuurgroep bestaande uit een voorzitter (tegenhanger van de voorzitter van de kamer in Italië), twee vicevoorzitters die de zittingen leiden bij afwezigheid van de voorzitter, en een aantal Secretarissen en administrateurs Talrijke vaste commissies zijn actief in de Islamitische Vergadering en hebben tot taak de eerste fasen van de bespreking van wetsvoorstellen en moties uit te voeren. Daarnaast kunnen, indien nodig, specifieke commissies worden ingesteld. De in 1989 aangenomen amendementen op het huishoudelijk reglement van de Vergadering voorzagen in een variabel aantal leden voor de Commissies tussen 9 en 15, met uitzondering van de Commissie met betrekking tot artikel 90 van de Grondwet, die uit 15/31 leden kan bestaan.

De vaste commissies zijn als volgt:

1. onderwijs
2. Cultuur en hoger onderwijs
3. Islamitische gids, kunst en sociale communicatie
4. Economie en Financiën
5. Planning en begroting
6. olie
7. Industrie en mijnen
8. Arbeid en Sociale Zaken, Bestuurlijke Zaken en Werkgelegenheid
9. Huisvesting, Stedelijke Ontwikkeling, Wegen en Transport
10. Juridische en Juridische Zaken
11. Defensie en Revolutionaire Garde islamitisch
12. Buitenlands beleid
13. Binnenlandse Zaken en Raden (de Raden worden genoemd in Deel VII van de Grondwet)
14. Volksgezondheid, Welzijn en Bijstand, Sociale Zekerheid en de Rode Halve Maan
15. Post, Telegraaf, Telefoon en Energie
16. Handel en Distributie
17. Landbouw en plattelandsontwikkeling
18. Organisaties en entiteiten die zijn aangesloten bij het Bureau van President van de Republiek
19. Rekenkamer en Begroting en Financiën van de Vergadering
20. Instituten van de revolutie
21. Beroepscommissie Artikel 90 Grondwet (die tot taak heeft onderzoek te doen naar klachten van burgers tegen overheidsorganisaties)
22. Commissie voor de Beoordeling van Vragen (die tot taak heeft de vragen te onderzoeken die door de Vertegenwoordigers van de Islamitische Vergadering aan de ministers zijn voorgelegd en de antwoorden van laatstgenoemden. De Commissie beoordeelt of de antwoorden bevredigend zijn geweest; zo niet, de Vertegenwoordigers van de Vergadering hebben het recht om een ​​motie van wantrouwen in te dienen tegen de minister wiens reactie een negatieve evaluatie heeft ontvangen).
    Tijdens de legislatuur die in 1996 begon, werd ook een commissie voor vrouwenkwesties opgericht, die bezig is met een herziening ter verbetering van alle wetgeving met betrekking tot vrouwen.

21. De resoluties van de Algemene Vergadering worden integraal gepubliceerd in het Publicatieblad.

22. In gewone zittingen van de Islamitische Vergadering wordt het quorum bereikt met de aanwezigheid van tweederde van de vertegenwoordigers, en resoluties worden normaal gesproken goedgekeurd met gewone meerderheid, behalve in speciale gevallen waarin voor elke keer specifieke regels gelden.

23. Zie toelichting 5 en 16. De regels hieromtrent staan ​​in de artikelen 91-99.

24. Een wetsvoorstel of wetsvoorstel kan op twee manieren worden aangevochten in de Islamitische Vergadering: de regering kan op eigen initiatief een wetsvoorstel indienen bij de Islamitische Vergadering na goedkeuring door het kabinet; of de Organiserende Commissie van de Algemene Vergadering kan de procedures organiseren voor de bespreking van een wetsontwerp dat is ondertekend door ten minste vijftien vertegenwoordigers. Niet-urgente voorstellen worden normaliter behandeld in volgorde van presentatie. De discussieprocedure begint met de eerste lezing van de voorgestelde tekst nadat deze door de bevoegde Commissie is onderzocht en een exemplaar is rondgedeeld aan elk van de vertegenwoordigers van de Vergadering.
Als het algemene kader van het voorstel in eerste lezing wordt goedgekeurd, wordt het opnieuw doorgestuurd naar de bevoegde Commissie (of Commissies) voor een herziening van de details. In dit stadium kunnen de vertegenwoordigers van de Algemene Vergadering wijzigingen voorstellen. Vervolgens worden de details van het wetsvoorstel en de bijbehorende amendementen besproken en goedgekeurd of afgewezen. De bevoegde Commissie heeft het recht deskundigen buiten de Vergadering te vragen deel te nemen aan haar vergaderingen en discussies. Daarna gaat de tekst naar de Vergadering voor een tweede lezing, die de details betreft. In deze fase kunnen de vertegenwoordigers van de Vergadering van wie de amendementen in de Commissie zijn verworpen, deze opnieuw voorstellen en om hun bekrachtiging in de Vergadering vragen. De tekst kan, wanneer deze definitief is geratificeerd in tweede lezing, worden toegezonden aan de Raad van Hoeders.
Rekeningen of rekeningen met een eenvoudig spoedeisend karakter ("één ster") worden slechts eenmaal door de bevoegde Commissie besproken. De wetsontwerpen of wetsontwerpen met een urgentie van het tweede niveau ("twee sterren") worden niet onderzocht door de commissies en worden besproken in twee opeenvolgende zittingen van de Algemene Vergadering. De rekeningen of rekeningen met de hoogste urgentie ("drie sterren") worden onmiddellijk in de agenda opgenomen. De urgentie van elke tekst moet worden goedgekeurd door de meerderheid van de vertegenwoordigers van de Vergadering. Er zijn categorieën wetteksten die niet met spoed kunnen worden aangevochten, bijvoorbeeld de begroting.

25. De tekst van dit artikel heeft uiteraard geen betrekking op de vestiging in Iran van buitenlandse bedrijven en ondernemingen die niet "overheidseigendom" zijn of wijdverspreid zijn.

26. Gedurende de eerste twintig jaar na de revolutie werden er binnen de Islamitische Vergadering geen op partijen gebaseerde groepen opgericht. Dit kan zowel worden verklaard als een gevolg van de historische gebeurtenissen in Iran door de eeuwen heen, die de oprichting van politieke partijen nooit hebben bevorderd, als als een indirect gevolg van de grondwettelijke normen (zie artikel 85), die de absoluutheid van de verantwoordelijkheid onderstrepen. en prerogatieven van het ambt van Vertegenwoordiger, staan ​​niet toe dat de Vertegenwoordigers van de Islamitische Vergadering, die tot partijen behoren, enige privileges genieten in vergelijking met onafhankelijken, en stellen vast dat de verkiezingen worden gehouden op basis van kiesdistricten en niet op basis van een evenredige vertegenwoordiging.
Desalniettemin zijn er sinds het einde van de jaren tachtig groepen van niet-officiële aard in het leven geroepen in de Islamitische Vergadering, die hun standpunten alleen duidelijker uitten door partij te kiezen bij discussies of stemmingen; maar hun ongepaste karakter weerhield sommige vertegenwoordigers van de Vergadering er niet van om van de ene kant naar de andere over te stappen, wat opportuun was, en maakte het daarom moeilijk, zo niet onmogelijk, om hun respectieve sterke punten te berekenen. Pas tegen het einde van de jaren negentig begonnen zich echte politieke partijen in het land te vestigen, met officiële namen en statuten en specifieke programmatische platforms.

27. Zie artikel 156 e.v.

28. Dit vervangingsmechanisme werd eigenlijk pas ingevoerd tijdens de eerste periode van zes jaar na de oprichting van de eerste "Raad van Hoeders". De leider van de revolutie heeft echter het voorrecht om het mandaat van de leden van de groep van islamitische juristen (fuqaha) aan een of meer van hen te verlengen nadat hun mandaat is afgelopen.

29. Het vetorecht van de Raad van Hoeders werd tijdens de eerste twee zittingsperioden aanzienlijk uitgeoefend, vooral met betrekking tot wetten met betrekking tot de verdeling van bouwland, de rantsoenering van sommige consumptiegoederen en buitenlandse handel.

30. In 1987 benoemde imam Khomeini ook de Raad voor de onderscheiding van de hoogste belangen van de staat (Majles-s Tashkhis-e Masslehat-e Nezam), een orgaan dat tot taak heeft eventuele geschillen van juridische aard tussen de Assemblee Islamitische en de Raad van Hoeders. In 1988 ontnam de imam de regering de bevoegdheid, die hij haar zelf had verleend, om excessen bij het vaststellen van marktprijzen te beheersen, en droeg deze over aan de nieuwe Raad. De Raad voor de onderscheiding van het hogere belang van de staat begon daarom tal van maatregelen uit te vaardigen: hij schafte bijvoorbeeld gedeeltelijk enkele beperkingen af ​​die de regering had opgelegd aan de invoer van goederen die door particulieren waren gemaakt; wetten opgesteld tegen drugshandel, corruptie en verduistering, de introductie van valse vreemde valuta, om de inflatie onder controle te houden, enz. In december 1988 ontnam de imam echter opnieuw het voorrecht om wetgeving aan te nemen van de Raad, en belastte hem uitsluitend met de taak om te bemiddelen tussen de Raad van Hoeders en de Islamitische Vergadering.
De leden van de Hoge Raad voor de Onderscheiding van de Hogere Belangen van de Staat worden benoemd door de Opperste Leider van de Revolutie (cf. art. 107 e.v.). In de loop van de jaren negentig werden de verantwoordelijkheden en bevoegdheden van deze Raad verder versterkt, aangezien de Opperste Gids, Ayatollah Khamenei, diverse extra leden aanstelde, die hij koos uit alle in het land aanwezige opinies, en het in de praktijk ook beschouwde als een soort van een eigen overlegorgaan waarin de standpunten en belangen van alle sectoren vertegenwoordigd zijn. In deze rol houdt de Raad nu dus ook toezicht op de politieke lijn van de Uitvoerende macht.

31. In een toespraak gehouden op 30 augustus 1988, drukte Imam Khomeini beknopt zijn gedachten uit over de noodzaak van een Raad die belast is met het plannen van de politieke basislijnen voor de wederopbouw, na de verwoesting veroorzaakt door de Iraakse invasie en de daaruit voortvloeiende verdedigingsoorlog: deze Raad, hij zei, hadden de topambtenaren van de drie machten van de staat en de premier moeten omvatten. In een daaropvolgende toespraak nam Imam Khomeini ook deel aan de oprichting van de Raad door het hoofd van het dicasterie dat geïnteresseerd was in de sectoren die werden onderzocht voor de wederopbouw. Het nieuwe orgaan heette dan ook de Raad voor de bepaling van het wederopbouwbeleid.
Tegenwoordig vormt het in de praktijk een van de hoogste instanties die de economische ontwikkeling van het land bepalen. Deze Raad maakt gebruik van een raadgevende commissie, georganiseerd in zeven subcomités die zich elk bezighouden met respectievelijk landbouw, industrie en mijnbouw, handel, monetaire en financiële zaken, infrastructurele diensten, sociale diensten voor stedelijke ontwikkeling en woningbouw.

32. De exacte term is faqih, d.w.z. "fiqh-expert" (terwijl fiqh de "jurisprudentie", de "wet" is, te begrijpen in de zin van "wetenschap van religieuze wet", d.w.z. "definitie van de regels van de wet" betreffende de verschillende gedragingen in het sociale leven).

33. Het idee van een Raad van Deskundigen (Majlis-e Khobregan) werd geboren na de discussies en debatten, begonnen in de onmiddellijk postrevolutionaire periode, over de noodzaak om een ​​Grondwetgevende Vergadering in te stellen voor de uitwerking van een Grondwetstekst. Toen de meerderheid van de kiezers voor de oprichting van een islamitische republiek en de afschaffing van de monarchie stemde in het referendum met dubbele vragen van april 1979, werd besloten de ontwerpgrondwetten voor bespreking en later een referendum voor te leggen aan een raad. . Zo werd de Eerste Raad van Deskundigen bijeengeroepen, die na bespreking van de door de Voorlopige Regering ingediende ontwerp-Grondwet en deze grondig te hebben gewijzigd, de definitieve tekst voorlegde aan een volksreferendum op 2 december 1979. Waarna de Vergadering werd ontbonden.
De stemming voor het Tweede College van Deskundigen, conform art. 108 van de Grondwet, werd gehouden in december 1982 voor de verkiezing van 83 leden, van wie er 76 werden gekozen in de eerste zitting en 7 in de tweede zitting. In april 1988 werden deelverkiezingen gehouden ter vervanging van de inmiddels overleden leden van de Raad. Verkiezingen voor de Derde Raad van Deskundigen (door middel van algemene verkiezingen) werden uitgeschreven voor 23 oktober 1999. Verkiezingen voor de Vierde Raad van Deskundigen werden uitgeschreven voor 15 december 2006.

34. Er worden geen beperkingen opgelegd aan Leden van de Raad van Experts met betrekking tot het recht om tegelijkertijd andere functies te vervullen, bijvoorbeeld als Vertegenwoordiger van de Islamitische Raad of minister. Hierdoor zijn ook veel toppolitici en ambtenaren lid van het College van Deskundigen.
Het College van Deskundigen is verplicht minimaal eenmaal per jaar bijeen te komen. Het secretariaat van het College van Deskundigen is gevestigd in Qom. Het dagelijks bestuur van de Raad van Experts bestaat uit vijf leden.

35. Direct rapporteren aan de leider van de revolutie:
het hulpcomité van Imam Khomeini (Komiteh Emdad-e Emam Khomeini);
de 15 Khordad Foundation (Bonyad-e Panzdah Khordad);
de stichting van de onderdrukten (Bonyad-e Mostaz'afan);
de Martelarenstichting (Bonyad-e Shahid);
de Woningstichting (Bonyad-e Maskan);
de Hoge Raad van de Culturele Revolutie (Shoray-e Aali Enqelab-e Farhangi);
de Islamitische Propaganda Organisatie (Sazeman-e Tabliqat-e Eslami);
de comités voor de verdeling van land (Hay'atha-ye Vagozari Zamin).

36. Het kabinet van de president (Nahad-e Riassat-e Jomhouri) bestaat uit het secretariaat, vice-presidenten en adviseurs van de president. Na de revolutie werd onder het presidentschap (nog steeds in werking) een speciale afdeling opgericht die belast was met alle archieven en documenten van de Organisatie voor Inlichtingen en Nationale Veiligheid (savak), de politieke politie van het monarchale regime, die werd ontmanteld .
De Organisatie voor Begroting en Economische Planning (Sazeman-e Barnameh va Budjeh) wordt ook beheerd door het voorzitterschap, waartoe behoren:
het Iraans Statistisch Centrum;
het Nationaal Cartografische Centrum;
het Informatiecentrum;
het Iraanse gegevensverwerkingsbedrijf (voorheen IBM);
het Remote Assessment Center (toegepast satellietonderzoek).
Ook onder het voorzitterschap zijn:
de Organisatie voor Civiele Werknemers en Administratieve Zaken (Sazeman-e Omoor-e Estekhdami va Edari-e Keshvar), die overheidsinstanties coördineert, voorschriften uitvaardigt voor de tewerkstelling van civiele werknemers en organisatorische statuten opstelt voor nieuw gevormde organen;
het State Management Training Center van Iran (Sazeman-e Amoozesh Modiriat Sanati Iran);
de Nationale Archieforganisatie van Iran (Sazeman-e Assnad-e Melli Iran) die alle overheidsdocumenten bewaart;
de Civil Retirement Organization (Sazeman-e Bazneshastegi-e Keshvari);
de organisatie voor lichamelijke opvoeding (Sazeman-e Tarbiat Badani);
de Milieubeschermingsorganisatie (Sazeman-e Hefz-e Mohit-e Zist);
het Agentschap voor Atoomenergie (Sazeman-e Enerjy Atomi).

37. De regering van de Islamitische Republiek Iran bestaat in wezen uit 22 ministeries:
Ministerie van Buitenlandse Zaken (Vezarat-e Omoor Kharejeh). Ze leiden je:
– International Relations High School (opgericht in 1983, bereidt diplomatiek personeel voor)
– Instituut voor Politieke en Internationale Studies (IPIS).
Ministerie van Binnenlandse Zaken (Vezarat-e Keshvar). Ze leiden je:
– Staatsinstantie voor registratie van de burgerlijke stand
– Gendarmerie
- Politie
– Comités van de Islamitische Revolutie.
Ministerie van Justitie (Vezarat-e Dadgostari). Ze leiden je:
- Staatsnotarisafdeling voor akten en eigendommen
Real Estate
- Officiële Gazette-instantie
– Afdeling Forensische Geneeskunde
– Instituut van Deskundigen Rechtspleging.
Ministerie van Defensie (Vezarat-e Defa). Ze leiden je:
– ETKA Industries Company, voor personeelsvoorziening
leger
– Fakhr-e Iran Weaving and Knitting Company
– Bedrijf voor broodproductie-industrie
– Defensie Industriële Organisatie, die bewapening produceert
- Electronic Industries Company
– Iraanse Air Industries Company
– Iraans onderhouds- en moderniseringsbedrijf
helikopters
– Productiebedrijf voor energieaccumulatoren.
Ministerie van Economie en Financiën (Vezarat Omoor Eqtesadi va Daraie). Ze leiden je:
– Iraanse douaneadministratie
– Iraanse Organisatie voor Investeringen en Economische en Technologische Subsidies
– Financiële organisatie Uitbreiding eigendom productie-eenheid
– Instantie voor elektronische rekenmachines
– Verificatie-instantie
– Centraal Verzekeringsagentschap van Iran
– Openbare deposito's en douane van het Iraanse nationale bedrijf
– Bankinstellingen: Central Bank of Iran, Ostan Banks, Tejarat Bank, Sepah Bank, Saderat Bank, Industries and Mines Bank, Agriculture Bank, Melli Bank, Housing Bank, Mellat Bank.
Ministerie van Industrie (Vezarat-e Sanaye). Het ministerie oefent zijn prerogatieven van controle over de industrieën uit via een aantal structuren; de belangrijkste zijn:
– Organisatie voor Industriële Ontwikkeling en Vernieuwing (IDRO)
- Nationale corporatie van Iraanse industrieën (NIIO)
– Iraans Instituut voor Industriële Standaarden en Onderzoek
– Iraans tabaksmonopolie.
Ministerie van Mijnbouw en Metalen (Vezarat-e Ma'adan va Felezzat). Ze leiden je:
- Nationaal Geologisch Lichaam
- Iraanse nationale mijnbouw- en smelterijmaatschappij
– Iraanse nationale staalmaatschappij
– Iraanse Nationale Minerale Exploratie Maatschappij
– Iraanse National Copper Industries Company
- Iraanse nationale lood- en zinkmaatschappij.
Ministerie van Petroleum (Vezarat-e Naft). Ze leiden je:
– Iraanse Nationale Petroleum Maatschappij (NIOC)
– Iraanse Nationale Gasmaatschappij (NIGC)
– Iraanse Nationale Petrochemische Maatschappij (NIPC)
– Iraanse Offshore Petroleum Maatschappij (IOOC)
– Iraanse Nationale Boormaatschappij (NIDC)
– Iraanse Nationale Tanker Maatschappij (NITC)
Kala Company Ltd.
– Ahwaz Pijpfabriek.
Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling (Vezarat-e Keshavarzi va Tosa'e Rustaie). Talrijke onderzoeks- en andere centra gaan naar dit ministerie. Een van de belangrijkste:
- Nationale autoriteit voor bosbouw en weilanden
– Organisatie voor de Bescherming van Flora
– Instituut voor Onderzoek, Verbetering en Inkoop
Zaden en scheuten
– Instituut voor Onderzoek naar Plantparasieten en Pathologieën
– Instituut voor bodem- en wateronderzoek
– Iraanse Dairy Industries Company
– Haft Tappeh Suikerriet Agro-Industrieel Bedrijf
- Nationaal Vleesbedrijf
– Onderzoeks- en Promotiebedrijf van Bachi fokkerij uit
Zijde.
Ministerie van Wederopbouwinspanning (Vezarat-e Jahad-e Sazandegi). De postrevolutionaire instelling met dezelfde naam, opgericht om de wederopbouw in plattelandsgebieden te coördineren, werd in 1983 omgevormd tot een ministerie. industrieën enz. De Fishing Company (Shilat) behoort tot dit ministerie.
Ministerie van Handel (Vezarat-e Bazargani). Ze leiden je:
– Centraal Agentschap voor Samenwerking
– Export Promotie Centrum
– Ente-thee
– Graanautoriteit
- Suikerlichaam
– Consumenten- en Producentenbeschermingsorgaan
– Bevorderingsorgaan voor handelsdiensten
– Iraans staatshandelsbedrijf
– Opslag- en magazijnbouwbedrijf
– Iraanse verzekeringsmaatschappij
- Koopvaardij van de Islamitische Republiek Iran.
Ministerie van Cultuur en Hoger Onderwijs (Vezarat-e Farhang va Amoozesh Aali). Ze leiden je:
- Cultureel Erfgoed Organisatie van Iran
– Centrum voor wetenschappelijke en culturele publicaties
– Centrum voor Wetenschappelijk en Industrieel Onderzoek
– Instituut voor Culturele Studies en Onderzoek
– Onderzoekscentrum voor toepassingen en eigenschappen van materialen en energie.
Ministerie van Cultuur en Islamitische Begeleiding (Vezarat-e Farhang va Ershad-e Islami). Ze leiden je:
– Organisatie voor bedevaart naar Mekka, donaties en werken
van Liefdadigheid
– Nationaal persbureau IRNA (Islamic Republic News
Bureau)
- Autoriteit voor toeristencentra.
Ministerie van Onderwijs en Onderwijs (Vezarat-e Amoozesh va Parvaresh). Ze leiden je:
– Vereniging voor de Intellectuele Ontwikkeling van Kinderen en Jeugd
– Vereniging van Wachters en Instructeurs
– Organisatie voor Onderwijsplanning en Onderzoek
– Landelijke organisatie voor de modernisering en inrichting van onderwijsinstellingen.
– Geletterdheidsbeweging (Nehzat-e Savad-Amoozi).
Ministerie van Energie (Vezarat-e Niroo). Ze leiden je:
- Onderzoeksinstituut voor watervoorraden
– Waterbouwkundig Dienstverleningsbedrijf (Mohab)
– Bouwbedrijf voor dammen en irrigatie-installaties (Sabir)
– Energiebronnen Engineering Services Company (Mashanir)
– Nationaal Energieproductie- en Leveringsbedrijf
(Tavanir)
- Iraans apparatuurbedrijf, productiered
Elektriciteitsvoorziening (Satkab)
– Regionale Waterraad
– Regionale Elektriciteitsraad.
Ministerie van Volksgezondheid (Vezarat-e Behdasht, Darman va Amoozesh Pezeshki). Ze leiden je:
– Pasteur Instituut
– Instituut voor Voedingswetenschappen en Voedingsindustrie
– Bloedtransfusielichaam
– Organisatie voor de strijd tegen lepra
– Sociale zekerheidsinstelling
- Nationaal Farmaceutisch Bedrijf
– Instantie voor sociale bescherming
– Werknemerspensioenbank
- Rode Halve Maan
– de gezondheidscentra van alle steden.
Ministerie van Volkshuisvesting en Stedelijke Ontwikkeling (Vezarat-e Maskan va Shahr Sazi). Ze leiden je:
- Huisvestingsautoriteit
- Autoriteit voor stedelijke gebieden
– Iraans bedrijf voor woningbouwindustrie
– Onderzoekscentrum Wonen en Gebouwen.
Ministerie van Informatie (Vezarat-e Ettela'at). Dit ministerie werd in 1983 opgericht met als taak de nationale veiligheid te beschermen, op te treden in contraspionage en om te gaan met politiek verklaarde groeperingen. Er hoort geen aangesloten structuur bij.
Ministerie van Arbeid en Sociale Zaken (Vezarat-e Kar va Omoor Ej-tema'i). Ze leiden je:
- Beroeps- en technisch onderwijsorgaan
– Instituut voor Arbeid en Sociale Bescherming
– Stichting Opgelegde Oorlogsvluchteling (met deze naam komt
definieerde de verdedigingsoorlog tegen de Iraakse agressie tijdens
de jaren tachtig).
Ministerie van Post, Telegrafie en Telefoons (Vezarat-e Post, Telegraph va Telephone). Ze leiden je:
– Iraans telecommunicatiebedrijf
– Postbedrijf
- Telefoon bedrijf.
Ministerie van Wegen en Transport (Vezarat-e Raah va Tarabari). Ze leiden je:
- Spoorwegen van de Islamitische Republiek Iran
– Havens en Merchant Marine Authority
- Burgerluchtvaart autoriteit
– Islamitische Republiek Iran Airlines (Iran Air)
– Nationale Luchtvaartdienst Maatschappij (Asseman)
- Nationaal Meteorologisch Agentschap
– Productiebedrijf voor verkeersveiligheidsapparatuur
– Wegenbouwbedrijf, Machineonderhoud e
Levert apparatuur
- Iraanse Road Development Board
– Technisch Laboratorium en Grondmechanica
– Iraans-Russisch transportbedrijf.
Ministerie van Coöperaties (Vezarat-e Ta'avon).
Het Ministerie van Begroting en Economische Planning werd opgericht in 1985 (tot dan toe werden de functies uitgeoefend door de organisatie met dezelfde naam, die rechtstreeks werd gecontroleerd door de premier, die op dat moment niet onderworpen was aan interpellaties van de Assemblee Islamitische ); het werd vervolgens weer afgeschaft als een specifiek ministerie, en zijn verantwoordelijkheden en prerogatieven, evenals die voor administratieve zaken en staatsambtenaren, werden overgedragen aan de president.
Het aanvankelijk geplande Ministerie van de Islamitische Revolutionaire Garde (Vezarat-e Sepah Pasdaran-e Enqelab-e Islami), werd later opgeheven; vandaag behoort dit lichaam tot het Ministerie van Defensie.

38. Als gevolg van de amendementen die in 1989 zijn aangenomen, is de president-premier, die directe legitimiteit van het volk heeft gekregen ten tijde van de presidentsverkiezingen, niet langer onderworpen aan de aanvankelijke motie van vertrouwen of geen vertrouwen door de Islamitische Vergadering. De Islamitische Vergadering behoudt echter nog steeds het recht om de president te ondervragen en hem mogelijk onderwerp van een motie van wantrouwen te maken zodra hij de taken van premier op zich neemt. In deze hoedanigheid moet de president voor de Islamitische Vergadering antwoorden op de interpellaties die zijn ondertekend door ten minste een kwart van de vertegenwoordigers; elke Afgevaardigde kan interpellaties overmaken aan de individuele ministers met betrekking tot onderwerpen die binnen zijn bevoegdheid vallen; moties van wantrouwen in individuele ministers moeten worden ondertekend door ten minste tien vertegenwoordigers. De minister die het vertrouwen opzegt, wordt ontslagen en kan geen deel uitmaken van de regering die direct na de zittende regering wordt gevormd. Voor een motie van wantrouwen in de president-premier is de handtekening van ten minste een derde van de vertegenwoordigers vereist. Om hem te verwijderen is een motie van wantrouwen van ten minste tweederde van de Islamitische Vergadering nodig.

39. Het gerechtelijk apparaat heeft na het uitbreken van de Revolutie ingrijpende veranderingen ondergaan, mede doordat de Koran en de Hadith, de Traditie over de daden van de profeet Mohammed en de sjiitische imams, zeer veel instructies bevatten over de procedures voor het vaststellen en het bewijzen van misdaden, het instrueren van de processen en het uitwerken van de vonnissen, evenals het beoordelen van de veroordelingen en vonnissen. Hierdoor kon de rechtspleging direct na de Revolutie naar islamitische inspiratie gaan functioneren en werden in vrij korte tijd een nieuw burgerlijk wetboek, een nieuw wetboek van strafrecht en nieuwe wetboeken uitgewerkt en aangenomen.
Wat de grondwetstekst betreft, is het gerechtelijk apparaat volledig onafhankelijk gemaakt van de andere twee machten van de staat: het ministerie van Justitie is alleen belast met de administratieve organisatie en de begroting, met de zorg voor de betrekkingen tussen de de rechterlijke macht enerzijds en de wetgevende en uitvoerende macht anderzijds, de taak om in de Islamitische Vergadering te reageren op de interpellaties van de vertegenwoordigers, en om wetsontwerpen met juridische inhoud voor te leggen in hun hoedanigheid, geval per geval, als vertegenwoordiger van de regering of van het gerechtelijk apparaat.

40. Er zijn momenteel twee categorieën rechtbanken: de openbare rechtbanken en de speciale rechtbanken.
De openbare rechtbanken omvatten de burgerlijke en strafrechtbanken van eerste aanleg, de hogere burgerlijke en strafrechtbanken, de onafhankelijke burgerlijke rechtbanken en de bijzondere burgerlijke rechtbanken (cf. infra, Toelichting 41). Tot de Speciale Rechtbanken behoren de Rechtbanken van de Islamitische Revolutie (cf. infra, Noot 39) en de Speciale Rechtbank voor Religieuze Geleerden (Dadgah-e vije-ye rohaniyyat).
In de eerste maanden van 1987 verordende imam Khomeini zelfs de oprichting van een speciale rechtbank die belast was met het onderzoeken en beoordelen van misdaden begaan door religieuze geleerden; hij benoemde daarom de president-rechter en de aanklager van dit speciale tribunaal voor religieuze geleerden en beval hen onderzoek te doen en vonnissen uit te spreken op basis van theologische regels en voorschriften. Beide posities zouden uitsluitend aan hem, als Opperste Leider, verantwoording moeten afleggen. Sindsdien is dit Tribunaal blijven functioneren en bleef het in de praktijk buiten het eigenlijke rechtssysteem.

41. De Hoge Raad van Justitie wordt geleid door:
1) de gerechtelijke administratie (Dadgostari) en haar structuren – de gerechtelijke politie (Police Qazaie) werkt op dit gebied;
2) de algemene staatsinspectie (Sazeman-e Bazressi Kol, zie art. 174);
3) de administratieve rechtbank (cf. art. 173).
Bovendien onderwerpt de Juridische Wet van 1/5/1983 ook de gerechtelijke structuren genaamd Rechtbanken van de Islamitische Revolutie en de Aanklagers van de Islamitische Revolutie aan de Hoge Raad van Justitie, die belast zijn met het onderzoeken van:
a) over alle misdaden begaan tegen de interne en externe veiligheid van Iran, over misdaden "tegen God" en "corruptie op aarde",
b) over aanslagen op het leven van politici,
c) over drugshandel en -smokkel,
d) over de gevallen van moord, bloedbad, ontvoering en marteling die zijn gepleegd om het prerevolutionaire monarchale regime te herstellen en de strijd van het Iraanse volk te onderdrukken,
e) over gevallen van plundering van de Nationale Schatkist,
f) basisbehoeften oppotten en tegen hogere prijzen op de markt brengen.
Dezelfde wet onderscheidt drie categorieën rechtbanken van de islamitische revolutie:
1) de tribunalen voor economische misdrijven, bevoegd voor zaken (e) en (f);
2) de Rechtbanken voor Politieke Zaken, voor zaken (a), (b) en (d);
3) de antinarcoticarechtbanken, voor zaak (c).

42. Het Hooggerechtshof (Divan-e Aali-e Keshvar), vergelijkbaar met het Italiaanse Hof van Cassatie, is verdeeld in secties, waarvan het aantal kan variëren naargelang de behoeften. De secties geven geen eigen vonnissen, maar kunnen de vonnissen van de strafrechtelijke en civiele hogere rechtbanken bevestigen.
Volgens artikel 288 van de Wijziging van het Wetboek van Strafvordering van 28 augustus 1982 moet het Hooggerechtshof schriftelijk zijn mening geven over een vonnis, indien het dit onjuist acht, en dit doorsturen naar de bevoegde rechtbank. De laatste brengt, als hij het eens is met de mening van de Hoge Raad, een herziening uit van de vorige zin, in overeenstemming daarmee; anders wordt de zaak voorgelegd aan het directoraat-generaal van rechtbanken om de mogelijkheid te overwegen het proces aan een andere rechtbank toe te vertrouwen. Als het akkoord gaat met de mening van de Hoge Raad, geeft de tweede rechtbank een overeenkomstige straf; anders wordt de zaak opnieuw voorgelegd aan het Hooggerechtshof voor toetsing door de Algemene Raad.
De beslissingen van de Algemene Raad van het Hooggerechtshof worden genomen met een absolute meerderheid van stemmen en kunnen aanleiding geven tot een van de volgende drie zaken:
– indien de Algemene Raad van oordeel is dat het vonnis van slechts één van de Hogere Strafrechtbanken juist en gerechtvaardigd is, wordt het dossier teruggestuurd naar dat Tribunaal voor het opleggen van een executief vonnis,
– als de vonnissen van beide rechtbanken juist en gerechtvaardigd worden geacht, wordt het dossier teruggestuurd naar de tweede zodat deze een executief vonnis uitspreekt;
– in alle andere gevallen wordt het dossier bezorgd aan de Algemene Directie van de Rechtbanken voor toewijzing aan een van de afdelingen van de Hoge Raad. Deze Afdeling voert de nodige onderzoeken uit en geeft haar eigen vonnis, dat definitief en bindend is.
Op grond van artikel 1 van de Wet vormingsvereisten Hoge Raad bestaat elke sectie van de Hoge Raad uit twee gekwalificeerde rechters, van wie er één wordt benoemd tot sectiechef. Beide rechters moeten experts zijn in islamitische jurisprudentie, of hebben deelgenomen aan een speciale cursus religieuze specialisatie (kharej) van tien jaar, of hebben tien jaar ervaring opgedaan in de rechterlijke macht of in de advocatuur; zij moeten in ieder geval beschikken over een grondige kennis van de islamitische normen.

43. Elke Superior Civil Tribunal is samengesteld uit een president-rechter, een latere rechter en een adviseur; als alternatief kunnen zowel de eerste als de tweede vonnissen uitspreken, maar voordat het vonnis wordt uitgesproken, moet de adviseur de zaak grondig onderzoeken en er schriftelijk commentaar op geven. Als de veroordelende rechter echter een volledig gekwalificeerde islamitische jurist (mujtahed) is, hoeft hij niet te wachten op het commentaar van de raadsman. De Hogere Burgerlijke Rechtbank oordeelt in alle juridische en niet-controversiële zaken, behalve in zaken die onder de bevoegdheid van de Burgerlijke Rechtbank van Eerste Aanleg vallen. Haar uitspraken zijn definitief en bindend, behalve wanneer:

a) de rechter is ervan overtuigd dat de opgelegde straf niet is gebaseerd op juiste juridische criteria, of
b) een andere rechter bepaalt de straf van de eerste als ontoereikend of in strijd met de islamitische wet of normen, of
c) wordt aangetoond dat de eerste rechter niet over de nodige kwalificaties beschikte om de zaak te behandelen.

Tegen het vonnis kan beroep worden aangetekend binnen de vijfde dag nadat het is uitgevaardigd, behalve in het geval waarin de rechter die de veroordeling oplegt een Mmujtahed is. In het geval van hoger beroep, of wanneer gevallen (a), (b) of (c) zich voordoen, wordt de zaak voorgelegd aan een afdeling van het Hooggerechtshof, die het vonnis bekrachtigt of ongeldig maakt en het dossier terugstuurt naar de rechter voor de definitieve zin.
De Hogere Strafrechtbanken, die op soortgelijke wijze zijn samengesteld, beoordelen de misdaden waarop de doodstraf staat, ballingschap, gevangenisstraf van tien jaar of meer, straffen gelijk aan twee miljoen rials of meer of gelijk aan of groter dan twee vijfde van het vermogen van de dader. Alle vonnissen die door de Hogere Strafrechtbanken worden uitgevaardigd, worden onderzocht door een afdeling van het Hooggerechtshof, behalve in gevallen waarin het proces eindigt met de volledige vrijspraak van de verdachte, of wanneer straffen worden opgelegd die lager zijn dan de hierboven genoemde.

Elke civiele rechtbank van eerste aanleg is samengesteld uit een voorzitter of een plaatsvervanger, met de optionele toevoeging van een adviseur; het kan uitspraak doen in alle zaken die betrekking hebben op erfrechtkwesties, rechtszaken met een waarde van maximaal twee miljoen rials, verzoeken om erkenning van gebruiksrechten, verdeling en verkoop van gemeenschappelijke eigendommen, enz. Beroep tegen de vonnissen van de burgerlijke rechtbanken van eerste aanleg wordt onderzocht door de hogere burgerlijke rechtbanken, waarvan de daaropvolgende vonnissen definitief en bindend zijn.

De strafrechtbanken van eerste aanleg zijn op dezelfde manier samengesteld als de burgerlijke rechtbanken; hun jurisdictie strekt zich uit tot alle misdrijven waarvoor de Hogere Strafrechtbanken niet bevoegd zijn, tot misdrijven die verband houden met het bestuur van de gemeente, tot overtredingen van de Wegenverkeerswet, enz. Voor het hoger beroep geldt ook hier wat reeds is gesteld voor de civiele rechter in eerste aanleg.
In gebieden waar alleen een civiele rechtbank van eerste aanleg is, kent de Hoge Raad van Justitie hem het voorrecht toe om te oordelen over financiële zaken tot een maximumwaarde van 4 miljoen rials, en zaken die verband houden met de vervalsing van documenten en geboorteaktes. Bovendien zijn deze rechtbanken (daarom Onafhankelijke Burgerlijke Rechtbanken genoemd) in bepaalde situaties ook bevoegd om te oordelen over zaken die onder de bevoegdheid van de Strafrechtbanken van Eerste Aanleg vallen. Voor zaken die onder de jurisdictie van de Hogere Strafrechtbanken vallen, een Tribunaal

De Onafhankelijke Ambtenarendienst neemt de functie van verwijzende magistraat op zich en bezorgt het dossier aan de rechterlijke instantie die verantwoordelijk is voor het vonnis.
Een Bijzondere Burgerlijke Rechtbank is een openbare rechtbank met bevoegdheden die vergelijkbaar zijn met die van een Burgerlijke of Strafrechtbank van Eerste Aanleg. Zijn bevoegdheid strekt zich uit tot het beslechten van geschillen met betrekking tot huwelijksproblemen, echtscheiding, voogdij over kinderen, erfenissen, erkenning van bloedverwantschap, enz. De uitspraken van deze rechtbanken zijn definitief en bindend.

44. Vandaag de dag passen de civiele rechtbanken in Iran nog steeds grotendeels voorschriften toe die al in het pre-revolutionaire tijdperk van kracht waren geworden. In plaats daarvan baseren de Strafrechtbanken, de Speciale Civiele Rechtbanken en de Rechtbanken van de Islamitische Revolutie hun respectieve vonnissen op wetten die na de Revolutie van kracht werden.
Er zijn vier categorieën islamitische strafwetten, die in de Islamic Penalties Act van 13 oktober 1982 als volgt zijn gedefinieerd:

– Artikel 8: Hodood, of straffen waarvan het doel is bepaald door de Shari'ah, of islamitische 'religieuze wet'. De wet van Hodood beschrijft misdaden als "oorlog tegen God" en "corruptie op aarde" (d.w.z. samenzwering om de islamitische regering omver te werpen) en misdaden tegen de goede zeden (overspel, alcoholgebruik, laster, enz.), en specificeert de respectieve straffen volgens de verschillende gradaties van strafbaarheid.
– Artikel 9: Qessass, ofwel de straf waartoe de overtreder wordt veroordeeld en die gelijk moet zijn aan het gepleegde misdrijf (in het Westen wordt dit over het algemeen gedefinieerd met de term "wet van vergelding", in reductieve en negatieve zin). De Qessass-wet bestaat uit 80 artikelen die verschillende soorten straffen definiëren, die kunnen worden opgelegd, afhankelijk van het feit of het gepleegde misdrijf moord is of blijvend letsel aan het lichaam van het slachtoffer.
– Artikel 10: Diyat, ofwel geldelijke sancties. De diye, dwz het "bloedgeld", is de geldelijke vergoeding die door de dader wordt betaald aan de erfgenamen van het slachtoffer, die het recht hebben om voor dit soort vergoeding te kiezen als alternatief voor de opsluiting of executie van de dader. De Diyat-wet bepaalt de voorwaarden voor betaling, evenals de verschillende hoogte van de vergoeding voor gevallen van moord of ernstig letsel aan verschillende delen van het menselijk lichaam.
– Artikel 11: Ta'azirat, d.w.z. de straffen die de rechter kan opleggen hoewel hun doel niet is bepaald door de Shari'ah: ze omvatten gevangenisstraf, geldboetes en geseling, maar mogen niet strenger zijn dan de straffen die zijn opgenomen in de hoodood categorie.
Een aparte vermelding is op zijn plaats voor de Wet Tegen Drugshandel, aangenomen in 1989, volgens welke de doodstraf wordt opgelegd aan de drugsdealer die wordt betrapt op het bezit van meer dan twintig gram heroïne of meer dan vijf kilo opium; in de daaropvolgende jaren, met de lancering van enkele wijzigingen, bedoeld om de groeiende overbevolking van gevangenissen tegen te gaan en het gemakkelijker te maken om grote mensenhandelaars te identificeren en te arresteren, werd de gerechtelijke autoriteit in staat gesteld om boetes op te leggen aan degenen die veroordeeld waren voor een minderjarige misdaad - zij het gekoppeld aan drugshandel - andere straffen dan gevangenisstraf.

45. Het artikel heeft betrekking op het beheer van de twee media, radio en televisie, omdat deze in overheidshanden zijn (bestuurd door een uitvoerend directeur onder toezicht van een raad bestaande uit vertegenwoordigers van de drie staatsafdelingen), evenals het Nationaal Persbureau Irna, dat rapporteert rechtstreeks naar het Ministerie van Cultuur en Islamitische begeleiding. Wat betreft het drukken van kranten en tijdschriften, volledig open voor publiek initiatief, zelfs als veel tijdschriften worden uitgegeven door overheidsinstanties of hun gelieerde organisaties, is het ministerie van Cultuur en de Islamitische Gids belast met hun toezicht.